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第833章 思子良臣诚可思(中)

完成了这么一番热闹纷繁的典礼之后,周淮安又在追加召开的现场碰头小会上,对着各有欣然或是得色,也心思澎湃依然的樊绰等人继续布置后续工作道:

“目前一切人力物力,优先投入建造南北向的武关至襄阳线,与东西向沿江的江宁到江陵线,这两条主线通路上。。以确保新老平定区域之间的衔接和融合。。”

“预计演算出来的工期,大约就在秋后的冬闲到春耕前四个月到半年之间。其中已经编列和投入五十五万缗的物料和基建所费;后续投入再视具体情况的演变而酌情追加。。”

“除了调拨当中的部分直属战斗工程团和建生军的工程大队之外,此外沿途地方州县也要按照比例提供相应的雇工劳役配额,协助多段并进的开工项目。”

“然后下一阶段,以这些终端节点的通讯分站,再延伸出相应的支线和来。。最终以将四道十路当中的精华地区,以及主要的望要大邑给贯穿、连通起来。。”

“而各地电讯站所需的场所和施设,完全可以和现有沿途的信号塔、驿站体系合并起来,继续同步使用和维持下去;只是相应的人员另做培训和编制而已。”

“这样原本仓曹转运科下的(三级)寄递房,就此升格为直接向督府承发房负责的(二级)邮传科。但是十三曹主管都可以要求相应业务协从,同时接受军中虞候司的业务指导和稽核科的监察。。”

“至于主持通讯总站的正副候补人选,由三参代表并十三曹主管的联席会议进行讨论,尽快拿出结果来报请核准,以便第一时间能够履职就任。至于主持线路基建工程的总负责人,也有稍后的军事例会讨论决定。。”

在奠定了初步的基调和方向之后,周淮安又归结到:

“接下来你们有什么意见和想法,都可以说出来讨论一二,一切以多多与民修养生息和支持淮南的局部战事为前提和基础吧!”

自从大都督府建立以来,各种部门和职能以及相应的人员编制,也随着形势的需要在不断的调整当中稳步增长起来,形成了如今三参十三曹四十七科/房,外加若干直属事务室和临时小组的格局。但是相对于基层执行人员多多益善、不敷所用的鼓励政策,周淮安在中上层部门编列的口子上,却是一直拿捏得比较紧。

根据穿越者的先见之明和史上历代演变的经验教训,有些编制和职位在设立之后,往往因为相应利益群体成型时间日久,就没有那么容易取消或是改易掉了。这也就是后世那些诸如“三冗”“差遣泛滥”之类积弊,得以吃掉国家绝大部分财政收益,而需要不断加征重税和苛繁名目盘剥百姓的根源所在。

因此除非是工业、商贸等等等设计超越时代性,新事物的专门管理或是发展布局需求,否则不会再现有框架内再编列更多的部门设置。毕竟,以眼下还是普遍小农经济为主的社会生产力现状;混杂半只脚踏入初步工业化的基础建设;所以对应以现今封建社会发展到极致的政权架构,已经足够满足目前阶段的大部分发展需求了。

当然了,以周淮安目前拥有的威望和实力,想要更加先进一点儿的政治制度也不是不可以;然除了在情怀上名头好看好听之外,未免就有生产力水平要跟不上,乃至严重拖后腿的问题;而会滋生出种种弊端和社会矛盾来。前有公元前疑似穿越者王莽的原始公有制改革,后有红色高棉为首的激进社会变革都是前车之鉴。

“确有一些个人之见。。却是关于军中历次战事下来的那些俘获。。”

在相互左右顾盼了片刻之后,作为政务官员和文职首席的襄州长史、民曹判事樊绰当先开口道:

原来,太平军俘获了俘虏也积累下来一个相当可观的数量。其中经过历年的分批甄别和改造,陆续吸收到军队当中以为阵前效赎,或是相继释放充实到地方屯庄中接受低强度的监管之后;还剩下来大概八九万的“特殊人力资源”,而散布在各地的矿山、盐场、采石和挖沙等恶劣环境当中充为苦役。

而这些“特殊人力资源”近年积累下来也有大概一万多人,即将接近当初甄别和裁定时所定下的苦役期限,而需要重新接受甄别和考察,以决定是否开释为民还是继续监管下去。因此,这就让负责管理民曹及其相关人力资源事务的樊绰,产生了一个额外的想法。

“既然大都督想要于民休养生息而较少影响地方,那何不令其合力投入此间,以为短期观效和考察呢?。。”

樊绰最后开口建议到:

周淮安却是不由一愣,居然还有这种顺水推舟式的骚操作么?然而,要知道光是他这么一个建议,就大概就很有可能造成最少百八十人到上千人,死在在这一路沿线加紧铺设的繁重劳役当中。

当然了,不是被刻意折磨死或是饿死的死亡率,太平军还不至于连这点儿气量都没有。而是在因为繁重工期内可能因为疲劳过度,导致意外多发的死伤事件,体质下降的疾病横生,乃至积劳成疾的过劳猝死之类。

要知道当年樊绰为了保全交州城内万千百姓,可是都舍命出去了。这难道是屁股决定立场的典型效应么?还是他终究成为了一个理想当中的合格官僚和臣属了呢?这让周淮安不由有些百感交集起来。

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